信報財經新聞 2010-12-31
P21 | 時事評論 | 阿田直說 | By 田北辰 標示關鍵字
十年當作一次總結，本港副學士制度推出十年交出的成績表，大致可以強差人意一詞形容之。一邊廂，副學士升學「乏力」，坊間譏為「掘頭進士」；另一邊廂，副學士就業困難，其畢業生的失業率甚至不無諷刺地比初中畢業生還要高，而薪酬則比十年前更低。
政府炮製「教育夾心階層」展望未來，本港適齡入讀大專的人口將隨着早年出生率急挫而大跌，由現時約8 萬人減少至低潮的5 萬人；資助大學學士學位數目1.5 萬，以及將來近2 萬個自資學士及高級文憑已吸納大部分學生。據此，說不倫不類的「教育夾心階層」副學士泡沫行將爆破而面臨淘汰，實不為過；令人憂慮、殺傷力更大的自資學士泡沫卻正在醞釀。
據統計處數字顯示，今年第三季本港失業率為4.4% ， 同期初中學歷人士失業率為4.9% ， 高中為4.4%，副學士畢業生失業率則為5.5%。此外，2008年副學士畢業生薪酬維持在1.25 萬元，與2000 年副學士畢業生薪酬的1.3 萬元猶有不如。誠如我之前撰文所指，造成副學士畢業生上述「一高一低」問題的核心，恰恰在於副學士「教育夾心階層」認受性不足，僱主和大學均先入為主地視之為等而下之的畢業生，導致副學士畢業生升學和就業兩難。可憐莘莘學子無法入讀資助學士，退而求其次入讀副學士，每年花費數萬元學費、兩三年寶貴光陰或欠下政府大筆貸款，最終換來一紙「次級文憑」。
當初政府推出副學士制度，推向私人市場後則撒手不管，不論是加強質素監管、增加升學銜接、提高認受性，各方面均表現得心有餘而力不足，導致今天副學士的慘淡光景，當局實在是責無旁貸。在「橫向比較」下，同樣是副學位的大專資歷，副學士的社會認受性、歷史都遠不及高級文憑。站在僱主的角度，他們寧願聘請有一技之長的高級文憑畢業生專才，如設計、會計、護理等，心理上較有信心保障；而且高級文憑畢業生有「師兄、師姊」的良好記錄可作參考，單看畢業生的成績，僱主心目中已有譜。反觀不少副學士自稱知識廣泛，卻欠缺專門技能，而且畢業生質素也無迹可尋，舊生人數始終較少；再加上各院校評分標準不一，成績難以作為參考標準，甚至學生修讀的院校或學系已經「關門大吉」，令副學士的認受性再大打折扣。
就算是「縱向比較」，副學士的學術水平、資歷也遠不及學士。社會人士多數視副學士為低一級別的學士附屬品，公開試成績不足以升讀學士的學生，無可奈何才會入讀副學士。僱主若要聘請應變能力強、知識豐富的「通才」，也會傾向相信「通過會考、高考公開試（現時合併為文憑試）」洗禮的精英學生，從而選擇大學畢業生。
社會不接受副學士資歷
另一邊廂，副學士畢業生就算與中學畢業生相比，在某程度上也猶有不足。據本地大專院校的教務長反映，不少副學士生自覺付出時間、金錢，取得副學士資歷，自恃資歷高於中學畢業生，而不甘紆尊降貴尋找學歷要求較低的職位，可惜市面上也欠缺要求副學士資歷的空缺，成為其中一主因導致副學士就業高不成、低不就的情況。
前特首董建華於2001 年訂立教育十年目標，要六成適齡人口接受大專教育。
政府必須有策略提升整體教育水平，但歷史證明透過副學士的私營模式，只追求「數字」、由市場調節質素的大躍進模式是失敗的。教育局統計數字顯示，副學士學額由2001/02 年剛起步約3700 個，急增至09/10 年2.3 萬個，增幅愈五倍；副學士學額急速膨脹，導致副學士質素良莠不齊。當局提升整體教育水平，不應再依賴發展副學士。
令我更擔心是，社會關注副學士急速膨脹，反而較少人留意到自資學士學額數目同樣急升。教育局資料顯示，私立大學或自付盈虧的院校如樹仁大學、大學附屬的專上學院修讀「自資學位學士」人數，由2001/02 年的268 個，增至09/10 年的9800 個，增幅超過35 倍。
政府撥出六幅土地銳意發展私立大學，現時近萬個的自資學士學額，日後將額外增加8000 個。顯然當局預算，未來自資學士將取代副學士的角色，以吸納大批未能升讀資助學士的學生。
從培育人才的角度來看，接受專上教育的人口比例愈高，對於香港轉型知識型社會愈有利，可惜政府不願投放資源增加資助大學學額，以致學額嚴重不足，轉而大力發展私立大學的自資學士，這恐又如副學士追求數字般重蹈覆轍；自資學士在罔顧質素下膨脹，資歷又再成為水分甚高的「二等學士」。
自資學士或變「籮底橙」
除非私立大學屬於頂尖學府，否則絕大部分符合升讀大學的本地學生，都會優先選擇資助院校受歡迎的學科，退而求其次才是私立大學。政府即使嚴格監控自資學士的生產過程，但始終優質的原材料有限，於大量生產或粗製濫造下產生的自資學士，僱主及社會大眾對自資學士的質素亦心中有數，自資學士難保又再成為市場上的「籮底橙」。
副學士前車可鑑，院校獲政府批地、撥款興建校舍及設施後，為求「搵錢」償還政府貸款或達到收支平衡，短期內大量開辦課程搶收學生，結局是院校打正「有教無類」旗號濫收學生，成績不達水平照樣取錄，成績再差就以「先修班」形式吸納。
我阿田坦言對自資學士的發展不感樂觀，自資學士急速膨脹，質素已難有保證，再遇上人口下降，除非私立大學有能力大量吸納非本地生，否則必然加劇濫收學生的情況，一方面拖累高質素私立大學的名聲，同時也自毀「學士」的招牌。
更令人關注的是，自資學士生付出的金錢、時間、精神，遠比副學士生為多，對資歷的期望必然更高，但當發現期望與現實落差太大，或已欠下大筆政府貸款，只取得一紙「貶值」學士證書，之後又不獲僱主及社會認受，到時，無助、激忿的心情交織，產生的怨氣一發不可收拾。副學士十年南柯夢醒，新一輪自資學士的「教育泡沫」接手製造教育提升的璀璨假象，恐怕又已逐漸形成。
新民黨副主席www.michaeltien.hk田北辰
P21 | 時事評論 | 阿田直說 | By 田北辰 標示關鍵字
十年當作一次總結，本港副學士制度推出十年交出的成績表，大致可以強差人意一詞形容之。一邊廂，副學士升學「乏力」，坊間譏為「掘頭進士」；另一邊廂，副學士就業困難，其畢業生的失業率甚至不無諷刺地比初中畢業生還要高，而薪酬則比十年前更低。
政府炮製「教育夾心階層」展望未來，本港適齡入讀大專的人口將隨着早年出生率急挫而大跌，由現時約8 萬人減少至低潮的5 萬人；資助大學學士學位數目1.5 萬，以及將來近2 萬個自資學士及高級文憑已吸納大部分學生。據此，說不倫不類的「教育夾心階層」副學士泡沫行將爆破而面臨淘汰，實不為過；令人憂慮、殺傷力更大的自資學士泡沫卻正在醞釀。
據統計處數字顯示，今年第三季本港失業率為4.4% ， 同期初中學歷人士失業率為4.9% ， 高中為4.4%，副學士畢業生失業率則為5.5%。此外，2008年副學士畢業生薪酬維持在1.25 萬元，與2000 年副學士畢業生薪酬的1.3 萬元猶有不如。誠如我之前撰文所指，造成副學士畢業生上述「一高一低」問題的核心，恰恰在於副學士「教育夾心階層」認受性不足，僱主和大學均先入為主地視之為等而下之的畢業生，導致副學士畢業生升學和就業兩難。可憐莘莘學子無法入讀資助學士，退而求其次入讀副學士，每年花費數萬元學費、兩三年寶貴光陰或欠下政府大筆貸款，最終換來一紙「次級文憑」。
當初政府推出副學士制度，推向私人市場後則撒手不管，不論是加強質素監管、增加升學銜接、提高認受性，各方面均表現得心有餘而力不足，導致今天副學士的慘淡光景，當局實在是責無旁貸。在「橫向比較」下，同樣是副學位的大專資歷，副學士的社會認受性、歷史都遠不及高級文憑。站在僱主的角度，他們寧願聘請有一技之長的高級文憑畢業生專才，如設計、會計、護理等，心理上較有信心保障；而且高級文憑畢業生有「師兄、師姊」的良好記錄可作參考，單看畢業生的成績，僱主心目中已有譜。反觀不少副學士自稱知識廣泛，卻欠缺專門技能，而且畢業生質素也無迹可尋，舊生人數始終較少；再加上各院校評分標準不一，成績難以作為參考標準，甚至學生修讀的院校或學系已經「關門大吉」，令副學士的認受性再大打折扣。
就算是「縱向比較」，副學士的學術水平、資歷也遠不及學士。社會人士多數視副學士為低一級別的學士附屬品，公開試成績不足以升讀學士的學生，無可奈何才會入讀副學士。僱主若要聘請應變能力強、知識豐富的「通才」，也會傾向相信「通過會考、高考公開試（現時合併為文憑試）」洗禮的精英學生，從而選擇大學畢業生。
社會不接受副學士資歷
另一邊廂，副學士畢業生就算與中學畢業生相比，在某程度上也猶有不足。據本地大專院校的教務長反映，不少副學士生自覺付出時間、金錢，取得副學士資歷，自恃資歷高於中學畢業生，而不甘紆尊降貴尋找學歷要求較低的職位，可惜市面上也欠缺要求副學士資歷的空缺，成為其中一主因導致副學士就業高不成、低不就的情況。
前特首董建華於2001 年訂立教育十年目標，要六成適齡人口接受大專教育。
政府必須有策略提升整體教育水平，但歷史證明透過副學士的私營模式，只追求「數字」、由市場調節質素的大躍進模式是失敗的。教育局統計數字顯示，副學士學額由2001/02 年剛起步約3700 個，急增至09/10 年2.3 萬個，增幅愈五倍；副學士學額急速膨脹，導致副學士質素良莠不齊。當局提升整體教育水平，不應再依賴發展副學士。
令我更擔心是，社會關注副學士急速膨脹，反而較少人留意到自資學士學額數目同樣急升。教育局資料顯示，私立大學或自付盈虧的院校如樹仁大學、大學附屬的專上學院修讀「自資學位學士」人數，由2001/02 年的268 個，增至09/10 年的9800 個，增幅超過35 倍。
政府撥出六幅土地銳意發展私立大學，現時近萬個的自資學士學額，日後將額外增加8000 個。顯然當局預算，未來自資學士將取代副學士的角色，以吸納大批未能升讀資助學士的學生。
從培育人才的角度來看，接受專上教育的人口比例愈高，對於香港轉型知識型社會愈有利，可惜政府不願投放資源增加資助大學學額，以致學額嚴重不足，轉而大力發展私立大學的自資學士，這恐又如副學士追求數字般重蹈覆轍；自資學士在罔顧質素下膨脹，資歷又再成為水分甚高的「二等學士」。
自資學士或變「籮底橙」
除非私立大學屬於頂尖學府，否則絕大部分符合升讀大學的本地學生，都會優先選擇資助院校受歡迎的學科，退而求其次才是私立大學。政府即使嚴格監控自資學士的生產過程，但始終優質的原材料有限，於大量生產或粗製濫造下產生的自資學士，僱主及社會大眾對自資學士的質素亦心中有數，自資學士難保又再成為市場上的「籮底橙」。
副學士前車可鑑，院校獲政府批地、撥款興建校舍及設施後，為求「搵錢」償還政府貸款或達到收支平衡，短期內大量開辦課程搶收學生，結局是院校打正「有教無類」旗號濫收學生，成績不達水平照樣取錄，成績再差就以「先修班」形式吸納。
我阿田坦言對自資學士的發展不感樂觀，自資學士急速膨脹，質素已難有保證，再遇上人口下降，除非私立大學有能力大量吸納非本地生，否則必然加劇濫收學生的情況，一方面拖累高質素私立大學的名聲，同時也自毀「學士」的招牌。
更令人關注的是，自資學士生付出的金錢、時間、精神，遠比副學士生為多，對資歷的期望必然更高，但當發現期望與現實落差太大，或已欠下大筆政府貸款，只取得一紙「貶值」學士證書，之後又不獲僱主及社會認受，到時，無助、激忿的心情交織，產生的怨氣一發不可收拾。副學士十年南柯夢醒，新一輪自資學士的「教育泡沫」接手製造教育提升的璀璨假象，恐怕又已逐漸形成。
新民黨副主席www.michaeltien.hk田北辰
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