示威後，崔世安的三種策略

2014-5-27 10:50:51

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澳門5月25號的遊行圖片，天光仔攝

【文：Davis Why】

與前任的何厚鏵比較，崔世安並無太突出的政績。星期日前，如果崔世安突然離任，相信多數人都不會覺得4年來的澳門有何難忘時刻，腦海中可能只是他當年不普通的普通話宣誓。然而一個《候任、現任及離任行政長官及主要官員的保障制度》（簡稱「離補」）法案卻將一切改觀，竟然在表決前兩日（5月25日）促成澳門自八九民運以來最大規模、超過二萬人的遊行，事到如今，這場危機到底會如何解決呢？我們不妨從崔世安的角度考慮這個問題，看看有何策略可供選擇。

策略一：速戰速決

崔世安雖然在遊行翌日請求立法會主席中止討論和表決法案（並非撒回），但也可以在短時間內為法案提出小修小補（甚至毫不修改）後，讓立法會火速重新審議、馬上表決。以大多數議員長期支持政府的履歷，不通過的機會微乎其微。就算在民主陣營外有個別議員臨場反對，也遠遠不足為患。不過這樣做雖然短期內可以立於不敗之地，但強行通過的法案注定認受性極低。之後爆發更大規模的示威的話，就絕非建制力量能夠有效處理。再者，立法會的威信會大受打擊，而且加深市民對選舉制度的質疑。由於多數的議員並非直選，倘若選舉制度依舊，就算經過下屆的選舉也無法讓立法會重拾公信力。對他個人而言，法案可以通過，巨款將來也可袋袋平安，但消耗的卻是他自身和議員的民望，以及立法機構的地位。

策略二：長期作戰

不撤回，亦不急於通過；加緊動員，撥出更大的宣傳資源。社團動員、媒體攻勢和現金分享一直是澳門建制的三大法寶，07年勞動節遊行翌日各大報章上支持政府的「社團聲明」就極有象徵意義。今次遊行當日的《澳門日報》上登有大量學者對「離補」法案的支持，以及對「為反對而反對」的指責。只要崔世安示意，中文的傳媒就算不惟命是從，而不敢發出異聲。長期作戰的態度可以穩定建制內部、特別是身先事卒的社團的軍心，以最大的能量去招呼反對陣營，慢慢爭取優勢。雖然會將直選議員長期暴露在議題的爭拗之間，不過四兩撥千斤、間中採取中間態度（態度包括：呼喻克制冷靜、從長計議、各方理性溝通等等）等技能，應該都是他們的基本功。不過，一旦反對行動長期化，網絡動員到現實上街就可能成為更多人的常態，新媒體的信息體系、以至網絡組織勢必更加成熟。如此一來，澳門的傳統中文媒體必然加速弱化。崔世安的普通話宣誓在網上傳誦至今，網絡世界的話語權誰強誰弱，他心知肚明。

策略三：撒回法案

無論撒回法案後是否將法案重新諮詢，抑或從此不提，都可以馬上解除崔世安當下的政治壓力，萬幸的話更可能搏得「順應民意」的稱許。議題終止的話，他本人和數百選委亦可在6月尾的行政長官選舉中輕鬆過場。若然選舉時「離補」依然是全城熱話，而且與他的連任合併討論，那麼縱然當選，他的得票率或高或低，都足以成為沒有投票權的市民的話題。比起沒有司法豁免權和退休金，那應該是崔特首更不樂見的情景。雖然有種種好處，不過撒回法案的話，帶頭上街「支持政府制度化建設、高官離職保障制度」的社團領袖不免會顯得跟車太貼、面目無光，可能要行政會的一席才能安撫。

四年前，崔世安接手的是在前任早就計劃好、看似可以無為而始的澳門。他知道自己沒有市民認受，有的只是大社團大家族的支持。沒有野心、更沒有魄力的他，每年最重要的就是宣讀施政報告中現金分享的銀碼。偏偏天意弄人，今日的他竟然成功促使兩萬人上街遊行，在這方面，他難得地比前任更加成功。可能有朝一日，澳門人會尊他為「民主之父」，因為對澳門社會運動的發展，他的貢獻實在非同小可。

 

作者簡介：好遊樂、想讀書、要開飯，暫居荷蘭。